La semana pasada se conoció el decreto que disponía la intervención el Ente Nacional de Comunicaciones, que regula las telecomunicaciones y la actividad postal. Un Ente autárquico creado en el inicio del gobierno de Macri para regular los sistemas digitales y de aire en las telecomunicaciones. El interventor designado por Milei será el licenciado Juan Martín Ozores y los interventores adjuntos, la abogada Patricia Zulema Roldan, con 30 años de carrera en organismos estatales y Alejandro Pereyra, exdirector de ENACOM en la gestión del presidente Mauricio Macri.
Para profundizar sobre las consecuencias de esta medida, dialogamos con Gustavo López, ex vicepresidente de Enacom, abogado, periodista y presidente de FORJA.
“Si privatizan ARSAT se quedan con la fibra óptica más grande de Argentina, dos satélites y un tercero en contrucción y una parte importante del 5G, todo sin licitación”
LCV: Contale a la gente que es el ENACOM y qué implica esta intervención
—El ENACOM es el organismo que regula todas las comunicaciones en la Argentina, que otorga licencias de radio, licencia de televisión, de telefonía, para operar internet, de correo. Regula todo eso, intentó regular el precio de la telefonía celular y de internet, pero eso lo frenó la justicia.
LCV: ¿En qué consistía el trabajo que ustedes llevban a cabo?
Atendíamos los reclamos de la gente, bregando por la libertad de expresión, por la libre circulación de las ideas y además es una organismo cuyo objetivo es fomentar la actividad, fomentar la comunicación comunitaria, fomentar la diversidad comunicacional, la pluralidad de voces y además fomentar la llegada de Internet a las zonas donde los privados no van porque económicamente no es tan rentable. Eso lo hacía el ENACOM financiando obras muy concretas en barrios populares, en lugares de difícil acceso, en zonas alejadas, en pueblos originarios. Era un organismo de regulación y de fomento de la actividad. Y ese organismo, para concluir el panorama, tenía una conducción de siete miembros, cuatro designados por el Poder Ejecutivo y tres designados por el Congreso a través de una propuesta de una comisión formada por diputados y senadores de acuerdo a la representación parlamentaria. Es decir, los tres bloques mayoritarios enviaban sus representantes al ENACOM. Esto le daba pluralidad, le daba federalismo y obviamente le daba transparencia, porque vos tenías que, por ejemplo, licitar el 5G, y estaba oficialismo y oposición, digo, esto no quedaba en manos del oficialismo.
La intevención es un acto de autoritarismo. No quieren debate público, no quieren la participación del Congreso en el Ente.
LCV: ¿Con qué objetivo decidieron intervenirlo?
La intervención rompe este esquema porque por primera vez desde que existe la Ley de Medios y de que existe la Ley de Argentina Digital, en lugar de elegirse un directorio, se interviene el organismo por parte del Poder Ejecutivo, que nombró hoy a tres interventores sin la participación del Congreso. Me parece que eso es un acto de autoritarismo. Uno se pregunta, si tienen mayoría automática de cuatro sobre siete, cuatro contra tres, ¿qué necesidad de intervenir el organismo? Porque no quieren el debate público, porque no quieren la participación del Congreso. Nosotros estuvimos cuatro años con tres representantes del Congreso, uno del Frente de todos, uno del PRO y uno de la UCR y teníamos discusiones y había cosas que votábamos todos juntos, cosas que votábamos por separado. La transparencia estaba garantizada porque todo lo que votábamos lo hacíamos con la oposición adentro del directorio. Entonces, ahora todo lo que vayan a votar no te enterás, salvo cuando salga en el Boletín oficial que ya cocinaron todo.
LCV: ¿Por qué será que, por ejemplo, yo estaba hablando con algunas fuentes de Clarín o de otros medios hegemónicos y no están de acuerdo con la intervención?
—Primero la intervención es un mal antecedente porque hoy interviene Milei, mañana interviene otra vez un gobierno popular. Es un mal antecedente. Segundo, en el tema de radiodifusión, es decir, de radio y televisión, hay una obligación de cumplir con estándares internacionales donde el Ejecutivo no puede tener mayoría automática. De hecho, no lo tenía con la Ley de Medios, eran dos del Ejecutivo, tres del Legislativo y dos de la sociedad civil. Después se arman mayorías circunstanciales, pero era así. El Ejecutivo solo ponía al presidente y a un director más y los otros cinco los ponía el Consejo Federal y el Congreso. El macrismo modifica eso y pone cuatro del Ejecutivo y tres del Congreso; y la OEA, a través de la Comisión de Libertad de Expresión, dijo que esto está mal, que no puede estar en manos del Ejecutivo, que tienen que ser organismos independientes. Ahora todo eso fue tirado a la basura y eliminaron la participación del Congreso. Lo que creo es que es el mismo modus operandi que Milei quiere aplicar, por ejemplo, con la Ley Ómnibus, dame los superpoderes y ustedes vengan dentro de dos años y yo le digo lo que dice.
LCV: ¿Efectos inmediatos en la comunicación pública?
—Si eliminan el Fondo de Fomento para la Comunicación Comunitaria, es la imposibilidad de continuar de muchos medios pequeños que participan de la comunicación comunitaria con este fondo que nosotros tenemos. Por ejemplo, el Fondo de Servicio Universal sirve para llevar Internet, donde los privados no van. Hemos invertido cerca de 30 mil millones de pesos en estos cuatro años haciendo redes de fibra óptica en, por ejemplo, casi 2000 barrios populares de 5000 que tiene la Argentina. Hemos llevado a fibra óptica, por ejemplo, al Delta del Paraná ¿Quién va a ir al Delta del Paraná si la densidad poblacional versus el costo que significa tirar la fibra en el medio del río es altísimo si no lo financia el Estado? Entonces te quedan ciudadanos de segunda que no tienen conectividad. Lugares en el país donde sobra conectividad y otros donde no hay porque el Estado no interviene ¿Qué puede pasar? Que se concentre más el mercado, que desaparezca la pluralidad de voces y además que Internet sea inalcanzable, porque nosotros pretendimos regular el precio y se armó un tole tole de novela. Además tenés joyas como Arsat, que si se privatizan se queda con la red de fibra óptica más grande de la Argentina, se queda con dos satélites y un tercero en construcción, se queda con una parte importante del 5G sin haber participado de la licitación. Es decir, son cosas muy importantes que hacen al derecho del usuario y del consumidor y ahora queda en manos de tres personas que designó el Poder Ejecutivo violando la ley existente.
Cuando termine la intervención, dentro de un año y medio o más, sabremos qué queda y qué no queda. Es una barbaridad.
LCV: Si yo te digo Elon Musk, ¿Me vas a decir que tiene algo que ver con este regalito con respecto a todas las líneas de Internet?
—Sí, porque si bien él se dedica a la Internet satelital, que está permitida en la Argentina, el tema es si el Gobierno quiere privatizar a Arsat y se queda con Arsat. Se queda con tres satélites, dos en marcha y un tercero, pero se queda con la red, quién se la quede, se queda con la red de fibra óptica más grande de la Argentina. Todo pagado por nosotros, encima con la posibilidad de tener la telefonía 5G. Entonces, nosotros hemos sido muy cuidadosos en todos estos años, vuelvo a repetirte, no es que la oposición estaba de acuerdo con muchas cosas. Hemos discutido. Ahora, nunca tuvimos una observación por parte de la oposición que nos diga esto es sospechado de algo. En todo caso, nos decían nosotros queremos ir para otro lado. Bueno, ahora no tenés quién lo controle. Por eso me parece que lo que pretenden es eso, cancelar el debate público, cancelar el Congreso, quitarle la representación. Y yo calculo que senadores y diputados van a reaccionar, de todos los bloques. Digo, hay una ley que obliga. Es una comisión bicameral de seguimiento del cumplimiento de la ley a la que le están diciendo ¿Sabes qué? Te borramos del mapa. Cuando terminemos la intervención, que son 180 días hábiles y que se puede prorrogar, es decir, dentro de un año y medio, te vas a enterar de lo que hicimos, qué queda y qué no queda. Yo creo que es una barbaridad, pero vuelvo a repetir, la democracia está en peligro, es el modus operandi, y esto lo podían resolver votando en el directorio. La diferencia es que cuando vos votas en un directorio, se sabe qué es lo que está votando, hay un debate público, interviene el Congreso y tienes que ser responsable de las cosas que votas.
